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挪威承诺向印度尼西亚提供10亿美元,用于减少林业部门的碳排放
森林排放计划对印尼的巴黎目标贡献“微乎其微”
印度尼西亚的森林砍伐减排计划阻止了7000多万吨碳排放到大气中,但研究人员指出,这只是《KB88凯时官网》规定的印尼国家定义贡献(NDC)所需总量的3%.
印度尼西亚是世界第三大热带雨林的所在地,也是最大的温室气体排放国之一——从2000年到2016年,它的森林砍伐排放量占全球排放量的四分之一左右, 森林退化, 泥炭地分解和火灾.
2011年,挪威开始与印度尼西亚建立伙伴关系,通过暂停发放新的棕榈油许可证来减少森林砍伐造成的碳排放, 伐木和木材特许经营.
的伙伴关系, 这是COP13建立的减少毁林和森林退化排放国际框架(REDD+)的一部分, 挪威承诺向印度尼西亚提供10亿美元,作为林业部门减少碳排放的绩效报酬. 根据REDD+方案,挪威承诺,如果这个森林资源丰富的热带国家减少森林砍伐造成的排放量,它将为每吨碳支付5美元.
这项研究, 包括本·格鲁姆教授在内的一组研究人员, KB88凯时官网商学院生物多样性经济学教授, 分析了方案的有效性, 并询问挪威的碳排放是否物有所值.
研究人员比较了2004年至2018年暂停执行区域内森林覆盖的卫星数据, 最初跨越6900万公顷的森林土地, 在禁止令外的控制区.
他们把印度尼西亚的森林覆盖面积分为400,000个网格方格,然后将暂停区域内外的网格方格进行匹配, 确保他们比较的是相似的森林面积. 影响是通过比较2010年禁令前后的趋势来衡量的.
研究人员计算出,禁令导致67人死亡.8-86.减少900万吨碳排放, 暂停区内旱地森林平均为0.与禁令之外的类似地区相比,森林覆盖率高出65%.
但是在泥炭地, 哪些是碳的巨大天然储存库, 研究发现,禁令的效果为零.
研究人员表示,尽管他们发现该计划还算成功, 与《KB88凯时官网》中规定的国家自主贡献(ndc)相比,这一影响“很小”.
“KB88凯时官网估计,到2030年,印尼的NDC每年将减少29%的排放量,这将为印尼贡献3- 4%, 这只是印尼总体承诺的一个小缺口,格鲁姆教授说.
“这是一个问题,因为在印度尼西亚,大约65%的排放来自森林地区,所以如果他们要履行对《KB88凯时官网》的NDC承诺,森林部门是阻止排放的一个非常重要的地方.
他说:“要想有效实施,资金规模需要大幅扩大.”
2019年,挪威同意向印度尼西亚支付56美元.200万美元用于防止大约11.2017年排放了2300万吨碳.
这一业绩估计使用了整个印度尼西亚的平均森林砍伐率,而不仅仅是暂停区域, 因此,这并不能准确衡量该计划是否有效, 研究人员说.
使用完善的政策影响方法来估计碳减排, 研究人员计算出,在2011-17年期间,禁令的效果比这一计算结果更有效, 这意味着挪威实际上用5600万美元以每吨不到1美元的价格购买了碳减排.
“KB88凯时官网发现挪威可能应该付出更多,因为影响开始得更早, 从2013年开始,KB88凯时官网估计会有一些不大但在统计上意义重大的变化, 然而,这笔款项只计算在2017年, 没有恰当的反事实.格鲁姆教授说
而碳定价对挪威和全球减排来说是一个“好交易”, 格鲁姆教授补充说,协议, 在2021年结束, 会被视为对印尼不公平吗.
“挪威正在寻找将其财富投资于全球公共产品的方法:减少碳排放. 最后,世界上应该有更多像挪威这样的努力.
“然而, 减缓气候变化的全球效益, 哪些经济学家使用碳排放的社会成本来衡量, 远高于他们每吨支付的5美元——美国政府每吨支付50美元, 纽约州,每吨125美元, 许多人认为这一比例还更高——因此,虽然挪威得到了一笔不错的交易, 具有成本效益的碳排放政策也很重要, 从印尼的角度来看,没有从全球利益中获得更大份额并不一定公平. 也许对公平的看法导致了这个原本积极的双边安排的失败。”
“印度尼西亚暂停森林特许权的碳减排具有成本效益,但对巴黎承诺的贡献不大是与伦敦政治经济学院地理与环境系的查尔斯·帕尔默博士和洛伦佐·西里奇共同撰写的, 并发表在《KB88凯时官网》上.
日期:2022年1月25日